今年以来,芦山县公安局持续将“最多跑一次”改革作为优化营商环境、服务发展民生的重要举措,紧盯事项实现率和群众满意率等事关群众办事获得感的关键性指标,聚焦工作中存在的难点、堵点,多措并举,全力以赴抓问题整改、抓流程优化、抓服务提升,取得了良好效果。
一、增强意识,主动求变,探索创新求高效。一是高度重视,切实整改到位。“最多跑一次”改革工作开展以来,芦山县公安局高度重视,芦山县副县长、公安局长吴文君等局领导多次深入基层派出所,政务服务中心公安窗口检查指导“最多跑一次”改革工作,先后多次召集相关芦山县公安局领导和职能部门主要负责人专题研究推进工作,就涉及的相关问题逐一商议,落实解决。二是创新思路,让数据多跑腿。充分运用“互联网+”的思维,在做优传统管理服务的基础上,全面拓展门户网站应用服务功能,公开各种业务办理流程,为群众办事提供精确引导。从芦山县公安局到派出所均建立微信公众号和微信群,群众足不出户就可从公众号、微信群上了解各项业务的办理条件和办理流程,动动手指就可以与民警面对面交流,咨询业务办理进度,极大地方便了辖区群众。三是主动变革,让群众少跑路。紧盯群众到公安窗口办事的关键环节,以政务服务中心改造为契机,打破公安部门分割、资源分散、各自为战的弊端,先后推出了“流动车管所”、摩托车“带牌销售”等便民举措,引入“出入境证件自助办证一体机”,24小时全天候自助办理;整合增设公安窗口,将思延、芦阳、清仁、双石派出所,交警、消防等所队的相关业务集中到政务中心,实行一厅式办理、一站式办结,实现“进一扇门、办所有事”。同时对于一些行动不便的孤寡老人,坚持上门服务、送证上门,并开通邮政快递业务,真正做到群众少跑路、就近跑,助推公安服务加速度,打通了服务群众“最后一公里”。
二、完善举措,创新服务,积极回应群众新需求。一是办事流程再精简。全面梳理芦山县公安局公共权力,明确各职能部门、岗位职责权限,以清单方式将芦山县公安局职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等汇编成册,编制了《芦山政务事最多跑一次——窗受理(公安)窗口用书(试行)》,将芦山县公安局入驻政务中心的30项行政许可事项,15项公共服务事项所需申请资料、法定时限、承诺时限、收费依据等全部列入图表,做到一表一事项,确保了流程清晰和规则明确。二是办理渠道再拓展。为出入境窗口购置了办证一体机、添置了自助照相机,实现了群众办理出入境证件像片采集、表格填写、港澳签注全自助智能服务。出入境、身份证办理窗口还开通了微信、支付宝支付系统,群众无需持缴费单据到银行排队缴费,方便了群众。三是便民举措再加码。公安局政务中心窗口积极协调治安、出入境、消防、交警、派出所等部门之间精简审批流转程序,减少盖章、审核、确认、告知等繁琐环节手续,进一步提高了工作效率。同时,为确保对群众咨询能一站式、一次性准确答疑,公安局政务中心将所有入驻事项业务分解到人头,要求民警熟知熟记,定期抽考,开展业务培训,让每一个民(辅)警、职工做到业务“会操作”,接待群众“会说话”,服务群众“会办事”。
三、以人为本,优化环境,不断提高群众满意率。一是窗口服务精益求精。按照《全省公安机关窗口单位规范化建设基本标准》,芦山县公安局积极与政务服务中心协调,争取场地支持,并统一了窗口外观标识、背景墙、制度牌,营造舒心服务场所。同时以人民警察着装礼仪标准要求窗口民警,强力推进标准服务、微笑服务,进一步展示良好公安形象。二是创新服务抢跑在前。坚持开展错时工作、延时服务、预约服务,节假日期间业务民警备勤制,保证群众有特殊需要时能得到及时满足。出入境窗口印制了办理出入境证件一次性告知单,开展容缺受理服务,即只要申请人递交的申请材料主件齐备,欠缺部分次要材料,申请人承诺限期补齐的,受理民警可给予先行受理录入、收件审核,该申请即进入办理流程,真正做到“急群众之所急,想群众之所想,并配备复印机免费提供给办证群众使用。三是延伸服务到点到位。细化便民服务措施,彰显人性化服务,在身份证办理、出入境窗口预先准备证件照专用衣服,为着装不规范的群众解决燃眉之急。同时为群众准备了眼镜、梳子、发圈、夹子等物品,努力为群众拍出满意的证件照提供服务。设置了茶水区、休息区等便民服务设施,拉近与办事群众的距离,为办事群众营造“回家”的感觉。
四、严肃纪律,强化作风,较真碰硬抓督导。一是纪律要求常态化。常态性开展工作纪律、财经纪律、保密纪律学习和警示教育,对民警的数字身份证保管情况、辅警使用情况进行登记,强化规范养成和守纪意识。二是群众监督多渠道。对外公布芦山县公安局微信公众号并公布入驻项目清单、完整版指南,在窗口安装服务评价器、意见箱及举报电话,最大限度杜绝违规违诺行为,确保监管工作公开、公正、规范。三是督导考核全方位。治安、交警、消防、行政审批等部门加强对办事窗口的业务抽查,及时检查梳理业务工作中存在的不规范操作,坚决杜绝“慢作为、不作为、”“该简不简,该放不放”现象发生;纪检部门对各窗口满意度情况实行“日清、月通报”制度。此外,芦山县公安局还通过视频监控抽查等形式,重点督查窗口警容风纪、服务礼仪、内务卫生、纪律作风等情况,进一步严肃窗口警风警纪。