在市局、总队的关心下，近日赴公安部交通管理科学研究所参加了全国交警系统“四项建设”专题培训班学习，获益良多，现结合日常工作探索与思考，“管中窥豹”地谈几点浅陋之见，以供斧正：

体会：

首先感受尤为突出的是深刻体悟到部局在培训上立意高远、用心良苦：培训机构选择了公安交通管理理论、科研国内顶层设计和最高水平的部交通管理科学研究所；培训对象确定为亟需更新知识、置换理念的省市两级公安交警新任且未曾经部局专业培训的两级“带头人”或班子成员，培训内容上安排了高度契合“四项建设”，紧扣公安交管的专题讲座、热点、难点视频教学、布控查缉模拟演练、智能交通管理指挥平台应用与管理观摩、先进和发达地区实践与经验介绍、交管热点难点问题研究与探索。培训安排上还见缝插针、紧锣密鼓地利用课余开展不同层面的分组讨论，套开了队伍建设专题调研座谈；授课教员安排上：有掌握政策与洞悉全国交通安全管理态势的部局领导、顶级与前沿科研生产应用机构专家、法制专家、来自勤务实战与智能交通应用效能凸显一线的总队、支队、大队领导；充分传递了部局对培训对象应具备意识与能力的期望；对各级交管部门以 “四项建设”为统领，与时俱进地高水平、高效率推进整体交管工作的要求。其次是强烈感受到了交管改革30年来，我国交通安全管理经历了与时代齐驱并进的四个阶段及精神的难能可贵：从最初的定点执勤为标志的静态交管勤务；到倒班制为特点，警力跟随流量走的动态勤务；再到科技装备为特征，勤指联动的信息化勤务；发展至今已经到了以智能系统支撑，全面采集、全面感知、全域应用，全路覆盖，精确导勤的精准勤务阶段，可谓紧贴需求，紧随时代。30年历程，四个阶段，多层面发力，几代人拼搏，淬炼和沉淀出“放眼世界、与时俱进，勇于担当、求新求变，既自立自强，又开放包容”的交管人特有品质与精神，值得继承和发扬。

收获：

虽然仅仅是短暂一周快节奏、高强度，带着思考与困惑的培训、座谈、请教、交流，但收获颇丰：一是：对交通安全管理与国家经济建设、社会发展、安全生产息息相关感受更加强烈：即：交通与国家经济发展状况、活跃程度同频共振，车辆井喷、道路猛增对群众生存生产生活出行改变愈加明显，交通安全违法与事故已经是整体安全生产趋势性指数，确保畅通、安全、有序难度挑战与日俱增；二是推进交通安全管理切入点更加明确：即从国家经济、深化改革层面看，与供给侧改革紧密衔接，需立足宏观经济、社会与深化改革认知和把握交通安全管理。在具体实践上则需将公安交通安全管理摆位于以信息化为牵引的立体化公安社会治安防控体系建设中谋划与落实；三是当前交通安全管理的趋势与特点得到拓展与完善：即大安全、大治理、大防范定位下集中凸显：大数据、云计算、智能化、实战化，从而驱动整体交管“转型、升级、改革、创新”；四是对本地（雅安）交通安全管理困难、瓶颈与努力方向的认知得到提升和转化：即科技再高端、设备再先进、网络再发达、通讯再便捷等均只是工具、过程和方法，而不是我们工作的全部内容和目标。而应以汽车文化培育应对汽车社会到来，按照“人性、高效、简约、友好”理念，高度融合“脚板+网络、专门工作+群众工作、传统+科技”方法，在“数据海洋”中建立大数据、智能化“航母式平台”，精确实施“舰载机”式精准勤务模式，从而循序渐进地以“数据+”和“量”的思维引导交通管理决策，按照“百姓、公交、路权”三优先思路推进拥堵等城市病缓解作为今后工作的思考和出发基点。

思考：

“思想源于梦想”，面对空前无法回避的交通安全管理压力，对照发达、先进地区日新月异地变化，作为西部欠发达地区的四川雅安，在理念、素质、基础、保障、成效等方面有着十分明显的差距，如何通过部交管局精心安排的培训，从“察变”到“思变、应变”地回归雅安本地，根源性地查找落后症结，明晰循序渐进的思路与措施，从而跟上形势，缩小差距，“务虚”为导，“务实”为要地构建符合本地交通安全管理实际需要的整体模式，追求“零死亡”、推进交通安全管理效果与各界期盼“齐头并进”是全体雅安公安交管人一直求索的梦想，受培训授课、交流、讨论的启发，结合雅安实际有如下不成熟思考：

一、紧盯形势谋长远

“势”从一定层面看具有共识性和趋向性，有规律发展，也有部署的统一与引导，作为内陆欠发达地区，在资源禀赋、基础保障、思维理念、能力建设等方面有着毋庸置疑的“先天不足”，如果“后天”在将“有限资源、有限能力”投入到“无限发展”中时，没有竭尽可能、持之以恒“一芽知春”地了解、学习、研究上级部署、行业发展趋势、相关联理论与科技最新态势，难免“抱残守缺”，甚至“南辕北辙”，以致人力、物力投入与产出的效率低下，从而“一片晴云落后山”。故愚以为：作为交通安全管理相对滞后的地区，主动高标准、宽视野的“观大势”，一定程度上也是利于走出“抱守落后为先进”、“低层面谋划、低水平运行、低效率收益”怪圈的前置之举；即：定方向时全面思量由中央到地方的部署与要求；上项目时对接一下国际、国内最新科技、理论与前沿应用；效能评价始终以科学数据和最广大群众、较长期认可为标准，这样也许能让西部地区本就“有限的投入”最大限度拓展“边际效应”。

二、比照先进找差距

常言道：“理念一变、天地宽”。首先是要查找与先进、发达地区理念、精神的差距。从某种程度上讲个体和团队存在的差距是一个群体（特别是重要个体）与另一个群体（重要个体）在理念、精神与作风历经一代或几代淬炼、积淀而产生的差距。是否时刻在聆听世界的声音，紧随发展的脚步，是否具备只争朝夕、敢于攻坚破题，坚忍不拔精神可以作为队伍与业绩的预期；其次是查找方法与措施的差距，方向既定后很重要的是搭框架与匹配项目、方法，适宜、适度、可行、高效是主要衡量指标；三是查找落实、执行的差距。“一分规划、九分执行”，具体执行实施中对决策部署理解深度，在项目、目标执行上的态度、力度、持续度，是实现描绘蓝图，管理目标与效果持续推进与保持至关重要。

三、立足实际定措施

“不审时宽严皆失”，四川雅安地处四川盆地西部边缘，青藏高原的过渡地带，属于典型的山区地形，辖区内交通管理一受地形影响；二受区域经济发展程度制约；三受灾区、库区、藏区特性牵动；四与属地交通安全氛围密切关系；五需队伍能力素养支撑。如果脱离这些实际，照搬照抄、照本宣科只能是劳民伤财、徒劳无益；基于此，实现交通安全在“全面小康”、“精准扶贫”、“深化改革”、“供给侧改革”等征程中不拖后腿。在服务“打硬仗、补欠账”、“追赶型跨越式发展”灾后重建收官冲刺及“美丽家园、生态强市”建设中当好攻坚队、服务队、排头兵，任重道远。所以我们在谋划与实施中既不能脱离实际，盲目“贪全、求大、追高”，也不能胆小慎微、因循守旧、瞻前顾后，以致贻误发展良机。

所以：我们在制定、实施雅安本地交通安全“补短板”式规划与措施时：首先要解决如何顺势而为地结合本地情况，以共性、规律定努力方向，避免谋划与规划成为“看起来很美”海市蜃楼，但永远是无法成为实现的“虚无缥缈”；其次是以个性、区域问题解决为切入点，既执志不渝，又循序渐进地缩小自我认知与外部评价的差距，从而找到解决本地交通安全难题的“良方”，走出一条富于地方特色的交管业务发展、队伍管理之路；再次是细化和组织实施中：目标定位紧扣趋势与要求；短板认知、分析着眼根源，力求更深入、更精准、更符合解决问题“谋长远”与“做应急”之分；次之则是在推动节奏和方法上，既传递各级殷切期望、社会热切期盼，更让全员感知压力，清醒认知与发展趋势、发达地区、群众满意度与获得感之间的差距与不足，树立强烈紧迫感，激发各级责任主体“机遇意识、发展意识、担当意识、实干意识，探寻本地交通安全管理、发展、提升渐进之路。

四、着眼支撑强保障

一是要上下同欲、全员努力地通过实干实效，赢取上级和社会的认同与支持，创造利于队伍建设、工作推进的重视、支持、配合氛围保障；二是要固化“党的群众路线教育实践”、 延续“三严三实”、深化“两学一做”铸造忠诚警魂，通过“战训合一、轮值轮训”、“校局互动”、“专题施训”等提升专业能力，做强履职尽责核心专业能力，解决政治、素质与能力保障问题；三是抓住深化改革，按照“大警种、大部门、实战化”方向，在运行体制、导向机制等方面探索，为交通安全管理实现“三个满意”创造稳定运行模式保障；四是顺应时代，借船出海、搭车上路。抓住国家数据战略、市内灾后重建冲刺、“智慧雅安”、“国家卫生城市、文明城市创建”、“‘五乱’城市病治理”等契机，立足“融合、共享”，以“PPP”推动项目建设、以政府购买服务等方式，建设运行“智能监管、智能诱导、智能防控、智能消除”科技雅安交管，做强科技保障，促进勤务向精准型发展，逐步寻求解决目前日益凸显的交管“力量少、手段差、被动防、管不完、管不好”问题。

“路漫漫其修远兮”，交通安全管理永无止境，培训意味着新开始。“不泥其迹、要师其意”，面对雅安交通安全管理新征程，唯有发扬“虽是博兔，亦全其力”、“攻成不必在我”的精神，秉承“忠诚、务实、担当、干净”，“胸中形势手中策”地立足本地、本职“凝众智、聚合力”，着力“以民意为念、为民利而战”。