今年以来，我市公安出入境管理管理部门以党的群众路线教育实践活动为载体，以强化管理培训为抓手，克服工作量激增、警力紧张、窗口建设滞后等不利因素，积极探索创新，通过内部挖潜、团结拼搏，不断提高管理服务质效，实现全年出入境管理“证件管理无差错，办证服务无投诉，涉外事项无事故”目标，并在2014年全省业务基础数据11个月的考核中，取得10个月满分的良好成绩。截至12月9日，全市公安出入境管理部门受理审批出国（境）人员共计30685人次，同比增长41%，首次突破3万件大关。其中办理因私普通护照16904人次，同比增长51%；办理往来港澳通行证首次、换发、补办、签注共10967人次，同比增长19 %；办理前往港澳通行证（单程证）14人次，同比增长40%；大陆居民往来台湾通行证2800人次，同比增长145 %。

一、成功启用《中国公民出入境证件申请表》。公安部决定4月1日起实行出入境证件受理申请“三表合一”，正式启用《中国公民出入境证件申请表》。为保证工作顺利启动，出入境管理处加大前期宣传力度，让更多群众知晓相关办事程序及规定；在业务办理中做好解释说明和引导工作，确保新旧表格顺利对接，真正让公安机关便民利民新举措“广接地气”，惠及群众。

二、圆满完成电子港澳通行证签发启用工作。电子港澳通行证的签发启用是今年全国出入境管理工作的重点。按照公安部、省公安厅的统一部署，在市公安局党委的领导、支持下，结合雅安出入境管理实际，于9月15日成功启用电子港澳通行证。

三、强化业务考核，做细做实基础工作，确保基础数据考核领先。为进一步提高出入境管理部门基础业务水平，市公安局出入境管理部门制定、下发了《全市出入境管理部门基础业务考评细则》，从制度上保障工作有效开展；安排专人定期核查全市出入境基础业务数据，及时发现各区县存在的问题数据并要求第一时间整改。截至11月，我市出入境管理基础业务在省公安厅考核中保持了10个月100分的良好成绩。

四、推出多项便民利民措施，顺应服务工作时代新要求。创新窗口服务，推出10项便民利民措施，受理签发因私加急出国境证件95件、服务群众256人次。一是开通预约制服务。通过公安出入境网上办事平台、市公安局外网、雅安日报等媒体平台向公众公布预约方式和电话，对有急事需要在双休日和节假日办理出入境证件的群众，通过预约定时，为群众提供服务。二是提供延时服务。延长大厅开放时间和民警受理时间，做到当天申请当天完结，绝不让群众多跑路。三是设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间，对因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”，紧急为申请人办理相关证件。四是分流办理团体申请。对旅行社实行分时段预约受理，合理疏导办证人群，提高各窗口办证效率，减少申请人等候时间。五是开通返乡学子办证服务。通过设立民警双休日期间轮流备勤值班，公布出入境“非工作时间”联系方式，方便外地就读学生返乡办理出入境证件。六是全面开通“制证相片社会化采集”业务。针对个别区县往返路程长、群众办证不方便的实际，在各县区至少指定一家“中国电信办证直通车证件用数字相片采集检测服务中心”注册联网照相馆，首次办理出国（境）证件的申请人可选任何一家已注册联网照相馆拍摄出入境证件照，然后凭相片采集检测回执、一张纸质相片及相关办证手续到所在区县出入境管理部门办理出入境证件，为群众节约了往返路程、时间和办证成本。七是建立定期走访机制。定期走访出国务工人员、各涉外企业和学校，召开新闻媒体宣传座谈会，听取群众意见，收集社情民意，广泛接受评议，不断改进窗口管理服务工作。八是提供上门服务。对年老体弱、身体残疾的群众指派专人帮助引导办理，并在市区范围内实行送证上门服务。九是进一步缩短办证时限。切实贯彻落实公安部规定，一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证申请不超过10个工作日签发（不含邮寄时间），持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过７个工作日签发。十是一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁（含）以上、办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

五、强化培训学习，提升管理服务能力和水平。从思想党性教育、业务知识学习、队伍作风建设等方面着手，要求出入境民警掌握业务新知识，精通新的法律规范，真正做到文明、理性、平和、规范执法，2014年全市出入境管理部门举办培训交流会5次；牢固树立“出入有境、服务无境”理念，要求窗口民警和工作人员落实“三有四个一”（进门有引导、咨询有解答、办事有结果，一张笑脸、一声问候、一次交流、一声再见）制度，让群众高兴而来、满意而归，警民更和谐、工作更高效。