荥经县局依托扁平化指挥系统，整合情报、刑侦、研判、数据等核心业务资源，主动对接社会单位监控大数据，积极构建立体化防控体系，发挥民间防控力量主观能动性，切实做到社会治安防控科技引领、三网共建、情指一体,各项工作成效显著。

一、坚持党政主导，健全组织保障机制，实现治安防控体系建设由“孤军作战”向“综合治理”转变

荥经县综治委出台《关于进一步加强治安防控体系建设工作的实施意见》，将社会治安防控体系建设纳入对乡镇党委政府、县级有关部门综治考核的范围。该局根据实际制定下发了扁平化指挥体系建设实施方案、快反小组和反恐应急处突战斗队的工作方案、成立联合指挥部实施指挥长制度等相关文件，在机制上固化了工作模式。在具体实战中，充分利用“天、地网”优势，在城区实行多发性侵财案件视频必查制度；在城区形成“123456”巡逻防控模式。

二、坚持科技引领，健全资源整合机制，实现治安防控体系建设由“被动反应”向“主动作为”转变

在警力捉襟见肘的情况下，该局党委坚持向科技要警力，充分运用科技手段加强社会治安防控。一是统一规划打基础。在县局层面，完成 “天网一期”工程建设基础上，争取政府投入2000余万元，推动“天网二期”工程建设，新增高清探头400个，高清治安卡口5个，高空瞭望点4个，综合研判指挥中心一个。在单位企业层面，县局组织社区民警深入辖区开展摸底调查，根据治安状况逐一确定需要新增社会监控点位，形成县域内党政机关、学校、医院1892个视频监控覆盖的布控点阵图。在重要场所行业层面，县局积极加强行业场所的日常管理，在全县网吧、旅店、娱乐场所、快递物流行业、危爆物品存放等161家重点场所行业建设视频监控1008个，充分运用社会监控减少案件发生。二是科技引领促管理。在全县231家商铺、29家学校等重点单位，安装商铺联防系统、“一键式”报警装置，在城区19处ATM机建立巡更机制，着力加强城市联网报警系统建设。同时，实现了民警手机对70余家重点场所进行24小时的实时监控，打破了空间和时间上的壁垒。该局风景区派出所——龙苍沟派出所还结合治安实际，积极开展“小天网”建设，设置警务岗亭，指导辖区企事业单位安装监控。在天网光纤建设中，该县局在充分调研的基础上，摒弃短期效应思想，树立长远发展理念，采取自建视频光纤网的创新方式。从长期规划看，光纤自建“一劳永逸”，不依托于通讯公司，首次规划布线建设投入资金较多，今后补点扩面投资较少，且拥有视频监控系统前端设备、后台系统等资源的所有权。从长期效益看，近五年，仅天网光纤租赁费用就节约2000余万元。目前，全县3.5万米全产权的自建地下光纤铺设完毕，下一步将依托此光纤，推进全县各类社会视频资源形成“一张网”的整合。

三是探索构建“钉钉警务”。目前荥经县局正在严派试行极速打卡、外勤签到、指令必答、电话视频会议、请假审批、任务协作管理等功能模式，下一步将继续“依托互联网+钉钉警务”不断提升公安警务效率和队伍正规化建设。

四是“321”体系强防控。通过不懈努力，已初步建成以雅西高速青龙出入口、泗坪、新添三个出入荥经卡点为基础，统揽境内108国道、荥天路两条线，以视频监控、治安卡口、日常巡逻为支撑，辐射全县的一张治安防控网络。治安卡口控“点”、交通、巡逻民警控“线”、派出所和治安联防组织控“面”，互为补充，实现警务资源最优化配置，为打击破案提供了有力支撑。

三、坚持专群结合，健全警民共防机制，实现治安防控体系建设由“警力有限”向“民力无穷”转变

一是专业巡防力量。将县城街道辖区划分为6个网格，日常由35名巡防队员组成5个小分队，每日采用步巡+车巡的方式开展分区巡逻；在重要敏感期及节假日，由县局统一整合全局警力强化巡逻力量。二是群众参与社会治安综合治理的新力量。在全县21个乡镇组建共计3882人“红袖标”巡防队伍，依托信息化手段，建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作。街面到处是红袖标，人人都是信息员，这支红袖标队伍就是荥经版的“朝阳群众”，他们在我县灾后重建维稳、反恐防暴、打击违法犯罪、治安调解中发挥了积极作用。三是农村治安联防力量。在全县105个行政村组建2000余人的治安联防队伍,明确职责任务，确保在维护农村稳定方面发挥作用。通过专群结合，形成警民联防的“铁拳头。”

四、坚持服务实战，治安防控体系建设成效明显

立体化治安防控体系运行以来，荥经县接警率大幅下降，2015年4月-2017年4月，全县有效报警4923件，同时间段相比（2013年4月-2015年4月全县有效报警8092件）下降39%。

自2015年4月以来，通过立体治安防控网络获取有价值案件线索300余条，破获各类案件200余件；加入联网报警系统的用户未发生一起入室盗窃案件和涉校恶性事件。特别是2015年除夕夜，荥经县局充分利用案发地周边社会视频资源，在案发2小时就锁定城区发生1死2重伤的恶性案件的嫌疑人，从而迅速侦破此案。在多发性侵财案件视频必查制度实施中，通过“地网”“天网”开展图像侦查工作、固定视频资料证据，成功破获张某系列盗窃电瓶车电瓶案，王某某盗窃电瓶车案，15小时破获两起恶性抢劫案，及时为人民群众挽回财产损失8万余元。城区严道派出所自实行“123456”巡逻防控模式以来，先后打掉赌博窝点2处，打掉卖淫嫖娼窝点4个，查处涉案人员20人。下一步，该县局将继续整合资源、拓展功能、完善机制，将立体防控体系建设更加往纵深方向发展。