5月19日，总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上强调：始终坚持人民公安为人民，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。总书记对公安工作的总要求，是我们行动的指南和今后工作的方向。基层公安机关如何落实总书记的指示要求，进一步做好新形势下的公安工作和队伍建设，更好的实现服务地方经济建设发展和回应人民群众期盼，是每一个基层公安带兵者必须直面和思考的重要问题。笔者从队伍建设的角度进行了一些思考，认为可以从“笃信、律行、扶正、使命”四个方面着力。

一、 笃信

当前的社会思潮，正在经历转型。一方面民众的素质在提高，正知正念者不断增多；另一方面，民族意识逐渐觉醒，传统文化的力量不断汇聚。如何教育引导我们民警树立健康的人生追求和崇高的职业精神，既是我们的历史使命，也是当前最重要的政治任务。笃，坚定，专一。信者，忠诚，信仰、信念也。行动的迅速来源于思想的坚定。一是坚持经常性的开展忠诚教育、信念教育和马克思主义的价值观方法论教育，创新教育方式，不断引导和构筑民警职工“为公、为民、唯实”的思想根基和价值追求。二是增加对民警职工家庭生活的关注力和干预度，用最接地气的方式联系民警职工生活、家庭和日常，从习惯喜好、父母孝义和子女教育等方面培塑传统精神和中国文化内涵，进一步增强民警职工“四个自信”。三是进行服务经济建设和营造公平正义环境大讨论。进一步倡导“经济发展我受益、公平正义我需要”的共同愿景，最大限度调动民警职工的积极性，进一步唤醒民警职工“发展环境有我、公平因我实现”的职业责任感和使命感。不断奠定和夯实公安队伍“忠诚、为民、公正”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、 律行

师出以律，否藏凶。（《周易》师）严明的纪律规范，一直是公安队伍不断取得胜利的重要法宝。在当前和今后一段时期，如何更好的教育我们的队伍讲规矩、守纪律？笔者认为至少应该突出三条“线”，一是紧盯党纪国法的红线。应当旗帜鲜明抓廉洁和法纪教育，随时保持利剑高悬，警钟长鸣，牢牢盯住红线，灵活运用执纪四种形态，坚决做到触线必触电，追究无死角。二是捍卫公平正义的底线。凡是涉及群众利益的大小事，坚持把自己摆进去换位思考，坚持把（现行）制度摆进去查摆漏洞，坚持把公平正义作为结果导向。认真分析每个执法执勤单元的问题短板，哪些该提神、哪些该补钙、哪些该挖骨疗伤，逐一对照落实整改措施。三是追求细致规范的上线。严重的警力不足，已经养成了基层万金油的特性，但“简单有效”极易演变成“粗糙粗暴”。忽视程序方法几乎是绝大多数涉警涉法涉诉问题的主要成因。我们激励机制的指挥棒必须逐渐转到细致规范上来，当前必须强化涉及细致规范的考核奖惩和相关能力提升培训。

三、 扶正

中医自有祛邪扶正一说，旨在祛除邪气扶持正气。队伍管理中也有“邪”的方面。对于个体来讲，主要是邪见、邪说，具体表现在：不讲政治，不崇尚科学以及散布消极言论等；对于队伍来讲，主要是歪风、邪气，具体表现在：庸政、懒政以及注重小圈子利益，不讲公心等方面。祛邪最好的方法是扶正。一要积极营造讲政治讲大局的氛围，适时开展国情省情市情区情学习，既让民警职工了解时事大事，关心政治，培养眼光，增大格局，也能让其从大事发生发展中感悟中国智慧，学习上级处置的艺术，进一步提升在工作中处理具体问题的科学化艺术化水平。二是要善于营造唯物唯实和讲科学的氛围，通过讲经典、摆民俗，教育民警职工养成辩证的眼光，运用发展的思维，掌握科学的方法，在工作中践行唯实而不唯上，正确处理服从命令和追求真理之间的关系，进一步调动民警职工积极性和主动性，尊重基层首创精神，最大限度的激活基层的创新细胞。三是努力让阳光成为最好的防腐剂。不断扩大公开公示范围，先晒和群众息息相关的涉及人、财、物的事项，不断约束自身权力，直至将其关入制度的笼子；其次，晒一定范围内的职责任务落实情况，让勤政者路人皆知，善治行为众相效仿，也让庸政懒政者浑身不自在，这样才能让群众有更多公平感和获得感，正气才能得以彰显。

四、 使命

使命，古义为使者所奉之命，今意泛指神圣的责任。当代警察所承担的责任，及其职业遵循的操守和行使职责的规范，构成警察的职业使命。职业化是警察发展的必经之路。一是要将职业认同感和自豪感树起来。“头顶国徽擎利剑，肩担道义保民安”一直是警察职业精神最好的写照。可以通过一些价值讨论、子女教育分享和身边意见收集，把不同人群的意见摆进来，让自己能从不同角度（为人父母、子女、朋友等）重新审视警察这个职业，进而唤醒我们的初心，真正找到我们需要坚守的方向。二是要将职业的责任担当亮出来。权力越大，责任越大。作为对人身拥有强制权的暴力机关，其肩负的保民安康责任亦非常重大，有时候“不作为、慢作为”甚至与“乱作为”一样，是对人民犯罪！因此除了弘扬人民警察的“亮剑精神”，还要坚持把责任追究体系严厉的贯彻执行到位。三是要将职业操守规范印记烙下去。程序正义是司法正义的保证，司法机关职业操守规范是公平正义的基石。从公安执法程序上讲，每一种不规范都会直接或间接的损害群众利益，不仅伤害群众感情，甚至还对我们执法的公正性产生质疑，严重影响公安机关的执法公信力。因此必须长期坚持执法资格等级制度，探索建立相关案件公开制度，坚决斗硬错案追究制度。不断开展执法问题查摆，并针对性的强化学习培训。

    除此之外，我们还要用传统的人文关怀，从情感上真正关心基层，关心他们的身体健康、家庭和谐和个人的成长进步，最大限度的获得基层的拥护和支持，同心同德，合力开创公安事业的新局面。