雅安市公安局交警部门在辖区交通秩序管理中,运用新举措推进便民服务,信息化手段创新政务管理,其研发的“雨城交警便民服务应用系统”大幅降低了指挥中心协助挪车类报警信息,更加科学化助力交警勤务机制改革,逐渐成为了整个雅安智慧城市建设中的重要一环,多次获得了省厅、数字媒体的肯定和表扬。
一、准确调研,科学谋划。雅安市雨城区道路环境复杂,特别是老城区道路狭窄、非机动车类型多样、自动抓拍系统老旧、停车场不足等因素导致了违章占道停车屡见、交通事故频发等乱象。雅安市公安局交警部门高度重视,坚持问题导向,与相关部门深入实地多次调研,共商解决策略。经过前期的谋划部署,支队直属一大队在警务科技化下足功夫,投入专项资金,研发的“雨城交警便民服务应用系统”在5月份初步并投入使用后,为雅安市的市民出行和交通管理带来了前所未有的巨大变化。
二、技术革新,提升服务。“雨城交警便民服务应用系统”设定了多个模块,主要从四个方面提升便民服务、勤务改革的成效。一是“挪车二维码”板块,一旦交警发现并未严重影响交通秩序的违停行为,将会通过该系统板块向车主微信发送提醒消息,系统将会根据GPS定位和一定算法自动判断违停车辆是否在规定时间内驶离。车主如能及时驶离,则此次违章不予记录。二是“互助挪车通”板块,驾驶员如果发现自己车辆或通道被违停车辆挡住后,可采取该系统模块通知违停车辆车主,车主可以在不泄露个人手机号等隐私信息的情况下及时接收到其他市民发出的互助式挪车通知或紧急提醒,快速挪开车辆或到场处置紧急情况。三是“黄标车查询”板块,交警部门在深入了解黄标车治理现状后,“雨城交警便民服务应用系统”迅速做出功能升级,使得执勤交警在发现疑似黄标车的车辆时,可以使用该APP识别车牌号;APP将立刻从数据库中查询该车辆是否为黄标车,同时可以查询车主身份、报废期限等详细信息,便于交警做出现场处置。四是“交警勤务”板块,执勤交警在开始一天的工作前,就可以在手机上查看到自己和所属单位的当日出警排班,通过手机完成警用装备的领用。路面执勤期间,交警可以使用手机相机对路面交通违法行为进行拍摄,一键完成证据收集、归档和上传,显著提高现场民警工作效率,将每一条违章信息的记录及处理时间从3分钟下降到30秒。后方指挥中心可以及时了解警员出勤情况,提前对勤务安排做出具体部署。借助系统总揽全局,指挥中心可以结合发回的路面信息,根据实际情况向路面交警发送具体的任务指示,做到落实到人的精细化管理。
三、综合治理,成效明显。“雨城交警便民服务应用系统”使用以来,在四个方面取得了明显的成效。一是有效降低“挪车求助”类报警信息,切实为110(122)减负。之前,车主之间发生的占道纠纷时有发生,交警呼叫中心每日接收大量的协助挪车请求,如遇警力紧张的时段,无疑将对警力调配造成极大的压力。而采用了新的管理方式后,以雨城区的几个重点试点为例,每日接警数量从每天110起下降了到65起,下降了41%,社会面的挪车问题“社会化管理”成效显著。二是有效降低了因违章停车引发的行政复议、投诉和上访事件。以前,群众多次反映“下车买瓶水,车子就被交警贴条子了,完全没有解释的机会,还是觉得有点遭冤枉,不够人性化”,在交警部门的推动下,凡是在汽车挡风玻璃上贴置了“挪车二维码”的,都能及时收到挪车通知,从而避免了不当处罚而导致的行政复议、投诉和上访事件,实现了“以管代罚”的人性化交通处置方式。三是助力环保整治,及时排查黄标车信息。当前环保整治是事关国计民生的头等大事,交警在落实黄标车的区域限行、加速黄标车淘汰方面有义不容辞的责任。系统APP“黄标车查询”这一功能使交警部门在摸排清查、视频监控等手段以外,获得了另一个治理黄标车的有力工具,极大提升交警部门整顿黄标车的效率,大大降低黄标车逃脱监管违章行驶的可能性。四是运用科技化助力勤务机制改革。“交警勤务”板块具备交通行为记录、勤务计划、勤务指挥、勤务考核,警用装备管理和信息报送等功能,且该APP隔离了涉密和涉及个人隐私内容,故而可以广泛推广辅警配备使用。通过信息化的管理方式,在提升工作效率的同时,避免了工作责任在传递到人过程中约束力的逐级递减,解决了传统管理模式粗放、勤务安排效率低下等问题。
四、砥砺前行,持续驱动。在2017年四川移动警务应用创意比赛中,“雨城交警便民服务应用系统”获得四川省公安厅颁发的优秀创意奖;7月28日,由人民日报、新浪微博等权威机构主办的“新标准·新模式·新起点——2017政务V影响力峰会”上,“雨城交警便民服务应用系统”等创新举措斩获十佳创新应用案例奖项。目前,雅安已有5000余名用户关注了车主微信端,并使用挪车通知服务自助解决了挪车问题。有3000余名车主将二维码静电贴置于车辆上,并绑定了车辆信息。下一步,该系统将承载更多功能,如使用系统导航指引车主找到最近的停车位,从而从根本上避免乱停乱放、车主间可以通过系统自助完成事故快处流程、共享平台会逐步向社会开放停车位临时使用等,让生活在雅安的人民群众充分感受贴心的政务服务,以及公安“微改革”开创的美好生活。