8月15日,《四川日报》刊发长篇通讯《雅安市公安局雨城区分局河北派出所 建立群防群治长效机制 创新基层社会治理》,报道雅安市公安局雨城区分局河北派出所建立群防群治的长效机制,发动群众参与社会治理,合力构建和谐稳定的辖区环境,图文转载如下:

 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,雅安市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”,从组织保障、工作推进、氛围营造等方面,切实组织全市公安机关开展“枫桥式公安派出所”创建活动,其中,雅安市公安局雨城区分局河北派出所建立群防群治的长效机制,发动群众参与社会治理,合力构建和谐稳定的辖区环境。充分发动群众 成立“三雅红袖”义务群防队  近期,雅安境内持续高温,在雅安市雨城区康藏路、南三路等地,时常能见到臂戴“三雅红袖”的巡逻队员,“为防止有人因中暑而受伤,我们增加了巡逻次数。”“三雅红袖”队员钟秋林说,“我们都是自发前来帮助维护社区秩序的。”河北派出所辖区实有人口约5万人,国道318线和108线贯穿全境,没有大型商圈,学校、医院、车站、工厂、娱乐场所分布其中。  如何坚持发展新时代“枫桥经验”?近年来,河北派出所立足辖区实际情况,创新运用“自治、法治、德治”的社会治理模式,建立群防群治的长效机制,不断发动群众参与社会治理,合力构建和谐稳定的辖区环境。2018年,河北派出所组织治安积极分子成立了“三雅红袖”义务群防队,同时在该群防队中建立党小组,12名党员纳入派出所党支部管理,队员们在派出所的指导下,开展街面巡逻、协助民警入户调查、为群众服务等工作。  “队伍起初只有5人,在很短的时间内,他们就在提供犯罪线索、排查安全隐患等方面起到了重要的作用,帮助群众挽回损失12万余元。”河北派出所所长杨康介绍,前不久,“三雅红袖”队员在夜间巡逻时,发现有一家已关门的商铺内不断往外渗水,该队员随即联系民警,后查证系店内水管爆裂,“商铺主要经营药物,幸亏及时发现,没有造成大的损失。”  如今,出租车司机、环卫工人、院舍保安等群体都加入到“三雅红袖”义务群防队伍中,河北辖区群防群治的工作局面逐渐形成。  “三雅红袖”只是雅安公安发动群众参与社会治理的一个缩影。据统计,雅安在全市社区组建了2700余人的“红袖标”治安监督志愿服务队和3900余人的专兼职社区网格员队伍等社会治理力量,打造了“三雅红袖”“茶乡卫士”等一批共建共治共享的“品牌”,全面开展“平安小区”“平安单位”“平安校园”“无毒社区”等系列基层平安类创建活动。

深耕警民关系坚持“群众工作靠群众”

 8月10日清晨,派出所民警戴鹏和往常一样起得很早,简单吃过早饭后,便沿街检查旅店登记情况。“当前正是旅游旺季,要保证游客有一个安全的入住环境。”  作为社区民警,戴鹏于2017年被授予“全国特级优秀人民警察”称号。走访、记录、调解、劝导……日常的社区民警工作,他乐此不疲。“我要一直当一名社区民警,直到退休。”戴鹏说,社区民警除了服务群众、联系群众,还要当好政府与群众的纽带,把工作做实做细。  派出所辖区一小区四楼住户在其花园里栽种了树木,随着树根不断生长,近日根须堵塞了排水管道,而一场大雨让三楼住户屋顶漏水。为此,戴鹏牵头为这起房屋漏水引发纠纷的当事人双方搭建微信调解群,组织律师、法院工作人员等开展了一次网络调解,希望以此化解双方的矛盾。“律师和法官提供有针对性的法律知识,让双方更快达成一致。”经过2个多小时的调解,双方商议了修补方案,而针对此事建立的微信群,也将督促双方履行好义务。  “戴鹏工作法”在全市推广,以戴鹏为代表的社区民警把社区院坝作为工作场地,与群众拉家常、谈生活,在警民关系和警务机制改革上深耕细作,坚定不移发动群众、组织群众、依靠群众,搭建了一座雨城群众和民警的连心桥,取得了良好的效果。

推动群防群治暖心服务优质服务

 “警力有限,民力无穷”,河北派出所设置“社区警务队”“案件办理队”“巡逻盘查队”“勤务指挥室”综合执法保障体系,明确派出所刑事案件办理范围,突出社区警务专职化,严格巡逻盘查预警机制,采取扁平化管理、网格化治理。  河北派出所根据老城区矛盾多元化特点,将社区工作人员、社区民警、退休法官等纳入,建立“网上调解室”,并将驻所调解室全面延伸至辖区5个社区,实行“预约+急诊”工作机制,同时,全面构建“律警法”人民调解室,做到“矛盾不上交”。  派出所在警力不足的情况下,依靠群防群治工作思路,每日警情和矛盾纠纷不断下降,辖区立案刑事案件数已连续三年保持20%的降幅,治安形势不断向好。河北派出所致力于“小案快处、纠纷快调、求助快帮、隐患快排”的工作思路,夯实“四个铁一般”的公安队伍建设,不断创新工作方式,着力提高辖区群众的满意度和安全感。  今年以来,雅安市各级党委政府已累计投入8000余万元用于基层派出所建设,特别是开展雅安市主城区4个派出所重建,解决了多年来的建设难题。截至目前,全市已有6个派出所完成新、改、扩建并投入使用。  在服务群众方面,雅安在全市公安窗口中开展“滋润雅安、暖心服务,优质服务劳动竞赛”活动,通过“一月一评、红旗流动、年终总评”的评定方式,将创“优质服务、优美环境、优异业绩”的“三优”观念融入基层派出所服务群众工作中。各基层派出所在落实“一网办”“就近办”“马上办”等“规定动作”之外,还立足辖区群众需求,积极创新“自选动作”。以雨城区分局为例,针对辖区农村群众离城区远、办证难取证难的问题,开展“接力服务”,定期“送证下乡”到派出所,派出所送证进家门,让群众省时省力。  与此同时,雅安市公安局还结合实际制定了《全市公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案》,对全市公安基层基础工作和争创“枫桥式公安派出所”活动进行了部署。在此基础上,全市公安机关坚持“两好”“三不”“两满意”的创建标准,结合基层基础“五个最强”、队伍建设“四铁”要求,针对自身特点,找准定位、挖掘亮点、突出特色,形成“百花齐放”的工作局面。