编者按：2021年9月1日，省公安厅交警总队《四川公安交管工作简报》（2021年第35期）刊发了雅安支队上报的《“三个突出”全力打好农村道路交通管理攻坚战》文章，并呈报舒文副厅长，抄送总队领导和总队各部门。文章分别从“工作部署突出‘细’、工作机制突出‘精’、农村治理突出‘实’”三方面介绍了我市开展农村交通安全固本强基攻坚行动以来基层公安交管部门取得的管理成效和工作经验,供全省各地公安交警部门学习借鉴。

雅安支队“三个突出”全力打好农村道路

交通管理攻坚战

部交管局和厅交警总队部署开展农村交通安全固本强基攻坚行动以来，雅安支队按照农村道路交通安全管理工作部署，始终把“人民至上、生命至上”贯穿于工作之中，深入推进道路交通事故预防“减量控大”，扎实开展农村交通安全管理各项攻坚行动，实现了全市农村道路一次死亡3人以上较大交通事故的“零发生”。

一、工作部署突出“细”。一是坚持高位推进。市委书记、市长、市委常委以及市道安委等领导多次对有关工作作出重要批示，组织研究解决遇到的问题，深入农村客运企业、执勤点，检查指导农村道路管理工作，看望慰问一线管理人员。市安委会及政府相关部门抓具体抓落实工作机制。各县区党政主要负责同志多次专会部署推进，高频次深入乡镇交管办、重点道路等一线检查督导，全力推动农村道路交通安全管理工作深入开展。二是强化部门联动。市道安委定期组织召开成员单位联席会议，传达上级文件精神和有关部署要求，按照阶段性、长期性的工作任务，明确职能职责，细化工作措施，积极协同农业农村、交通运输、应急管理等部门健全联动机制，强化农村交通管理制度建设，在工作中整合力量、互通信息、共享资源，形成了压力互动传导的“平安合伙人”协同共治局面。三是落实目标管理。市政府每年与县区政府、相关单位签订《道路交通安全治理目标责任书》，将农村道路管理纳入政府目标考核和督查项目范畴，作为领导干部提拔、任用、调整的重要参考。支队在市道安委、市道安办领导下，定期对全市农村道路管理进行通报，分析存在问题，提出整改意见，主动接受社会各方监督，对各县区农村道路综合治理工作进行督查通报和督促问题整改。    

二、工作机制突出“精”。一是推行“挂包”机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，根据党政领导人员变动、撤乡并镇、村社区划调整等情况，进一步完善本级党委、政府、部门和重要岗位的道路交通安全责任清单，及时调整县级领导包乡镇、包交通主干道，乡镇干部包村、包农村公路，村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制，确保管理责任压紧压实、管控压力层层传递，有力推动农村交管工作的开展。二是推行“融管”机制。根据寒冰副省长要求，名山区公安分局在区委、区政府和区道安委支持下，整合农村派出所和交警中队警力，实行“所队合一”，七个农村派出所成立交警中队，实现了农村派出所“一套人马、两块牌子、两顶帽子”既管治安又管交通，全面参与农村道路交管工作良好局面。期间，支队多次到名山指导、提出要求、提炼工作经验，并在名山召开全市农村道路交通管理现场会，推广名山经验。三是推行“警保联动”机制。深入推进“警保联动”劝导站建设，按照省市每个乡镇至少建设完成1个2级以上农村警保联动标准劝导站的要求，各县区交警部门主动与当地保险公司协调联系，加快警保联动劝导站建设工作；目前全市已完成88个警保联动劝导站建设。

    三、农村治理突出“实”。一是严查违法行为。充分发挥农村派出所、农村“两站两员”“警保联动”作用，持续紧盯双休及节假日、赶集日、学生上学放学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等“六个时段”，重点突出对农村面包车、货车、摩托车、农用车的管控力度，严格查处车辆超载、超速、摩托车、农村用车违法载人等交通违法行为，坚决把好进山、出村、出镇关口；各县区开展上路检查累计5860次，劝导交通违法行为22300起、查处农村交通违法行为3540起。二是深化科技应用。通过开展“农交安”手机APP业务培训、指导，每日通报应用情况，将应用情况纳入考核等措施，深入推广“农交安”手机APP在各层级的实际应用，确保了全市劝导员安全劝导日志录入任务超额完成；今年以来，全市录入“农交安”手机APP信息385600条，人均录入2.2条，全市“农交安”手机APP安装使用率达100%。三是加强工作考核。每月以市道安办名义对各地农村道路交通安全管理工作情况进行通报排名，督促各地交警大队认真落实农村交管工作各项措施，持续加强对各区县农村道路交管工作的督促与指导，每月对乡镇交管办进行督导、考核，全力推进农村交管工作，有力确保了全市农村道路交通管理工作的长治久安。